Le projet de loi de finances (PLF) pour l’année 2025, actuellement examiné par la commission des finances et du budget de l’Assemblée populaire nationale (APN), se présente comme un vecteur de dynamisme pour l’économie algérienne avec des mesures et des nouvelles dispositions stratégiques.
L’expert fiscaliste Boubekeur Sellami a exprimé, ce mercredi, des réflexions sur ce projet de loi et son impact sur l’économie nationale, saluant l’engagement du Président Abdelmadjid Tebboune à ne pas introduire de nouvelles taxes en 2025, qualifiant cette décision de «mesure importante».
«L’IFU, une disposition phare du PLF 2025»
Les nouvelles dispositions incluses dans le PLF 2025 «visent notamment à booster le pouvoir d’achat du citoyen et l’économie nationale, tout en allant vers des niches fiscales pour générer d’autres ressources pour pouvoir assurer la dépense publique», selon l’expert.
Sellami a mis l’accent, lors de son intervention dans l’émission «L’invité du jour» de la Chaîne 3 de la Radio algérienne, sur l’impôt forfaitaire unique (IFU) comme «une disposition phare du PLF 2025». Il a souligné que l’IFU, qui a eu un coût très fort en 2015, «sera basé sur un contrat sur l’administration fiscale et le contribuable». Ce changement vise à rendre le système fiscal plus juste et efficace.
«A partir de janvier 2025, certaines activités seront soumises au chiffre d’affaires du réel»
Sellami a cité une seconde disposition dans le PLF 2025 qui consiste «à exclure certaines activités de ce régime fiscal (IFU, NDLR)», notant qu’«à partir de janvier 2025, certaines activités seront soumises au chiffre d’affaires du réel et non du déclaratif».
Concernant la nécessité d’élargir l’assiette fiscale, l’intervenant a noté que «l’administration fiscale n’a pas encore les moyens d’exercer cette tâche, car, à mon avis, nous avons un tissu économique très important et nous avons énormément de contribuables répartis sur les 58 wilayas. Je pense que la fiscalité ordinaire est encore faible pour pouvoir couvrir toutes nos dépenses. Normalement, nous devons avoir une fiscalité locale. Mais, avec la nouvelle loi sur les collectivités locales, cet aspect sera pris en considération». Il a également souligné que «la fiscalité doit être liée à la dynamique économique pour avoir une stabilité juridique à long terme et pour gagner la confiance des investisseurs».
«Avec la numérisation, il va y avoir un fichier pour mettre en œuvre l’ISF de manière efficace»
Sur l’impôt sur la fortune (ISF), il a indiqué que «l’administration fiscale a besoin d’un fichier national qui documente les propriétés et l’évaluation, des informations précises qui concernent les propriétaires. Je pense qu’avec la numérisation, il va y avoir un fichier pour mettre en œuvre cet impôt de manière efficace à partir de 2025». «Son application sur le terrain est encore faible alors qu’il peur apporter un plus au Trésor public», a-t-il estimé.
S’agissant de la probable révision de l’impôt sur le revenu global (IRG), l’invité de la Chaîne 3 a indiqué qu’«il était difficile de revoir l’IRG à la baisse», suggérant «plutôt une augmentation des salaires, car les deux visent à améliorer le pouvoir d’achat et cela revient au même pour le Trésor public». En somme, Sellami plaide pour «la réforme fiscale», précisant que «si nous élargissons l’assiette fiscale, avec le changement de l’IFU pour apporter de la fiscalité à au moins 30 ou 40 % des recettes fiscales globales, on pourra procéder à la révision de l’IRG». «Il faut améliorer le pouvoir d’achat avec d’autres moyens, comme la hausse de la fiscalité d’autres contribuables et la révision de certaines amendes qui n’ont pas été révisées depuis plus de 20 ans», a-t-il ajouté.
«Le projet comprend une approche sociale avec des objectifs économiques»
De son côté, le professeur en sciences économiques à l’université d’Alger El Houari Tigharsi a confirmé ce mercredi que le projet de loi de finances 2025 vise «à consacrer le principe de l’Etat social, car il comprend une approche sociale avec des objectifs économiques».
Tigharsi a expliqué lors de son passage dans l’émission «L’invité du matin» de la Chaîne 1 de la Radio algérienne que «l’aspect social du projet de loi se manifeste par l’accompagnement du pouvoir d’achat des citoyens dans le processus de création de richesse en Algérie en les impliquant dans de nombreuses activités et projets économiques et commerciaux». Il a souligné que «les mesures et les incitations financières seront intégrées dans le volet social du projet de loi de finances en raison des très fortes augmentations des taux de croissance, estimées à 20 %, par exemple, avec un taux de croissance de 4,4 % pour le secteur agricole, 4,3 % pour les grands investissements et les partenariats, 4,3 % pour la construction et les travaux publics, 5,3 % pour le secteur des services et 5 % pour le produit intérieur brut».
Par ailleurs, l’économiste a estimé qu’il «existe une forte volonté politique d’améliorer le climat d’investissement en Algérie», considérant que «les lois consacrées à l’activité économique encouragent la réalisation de projets d’investissement qui avancent à un rythme soutenu et avec des taux de croissance similaires». L’intervenant a ajouté que «les autorités publiques aspirent à renforcer la dynamique économique à travers des investissements dans les régions du Sud».
Pour Tigharsi «les grands défis de la dynamique économique résident dans l’attraction des investissements, de la technologie et des capitaux», ce qui nécessite, selon lui, «une connaissance des ressources mobilisées et de la qualité des institutions actives dans l’investissement local et étranger».
