Le rapport du Conseil national économique, social et environnemental (CNESE), pour l’année 2023, a souligné que l’économie nationale a enregistré une série d’indicateurs positifs, traduisant la poursuite de la dynamique de transformation de l’économie nationale, recommandant plusieurs axes d’amélioration, pour soutenir cette dynamique.
Le rapport a indiqué, que «l’année 2023 a été marquée, par la poursuite de la dynamique de transformation de l’économie nationale, fondée sur les engagements présidentiels visant, à consacrer une nouvelle politique, indépendante de la rente pétrolière, à engager la réforme globale de l’Etat, à moraliser la vie politique et publique, à renforcer la bonne gouvernance, et à redonner à la concertation économique et sociale, la place qui lui revient dans l’édifice institutionnel, à travers notamment, la constitutionnalisation du CNESE et le renforcement de ses compétences», notant que «cette transformation se traduit par des mesures engagées, en matière de finances publiques, de réforme bancaire, d’investissement, de commerce extérieur, de soutien à l’entreprise, d’organisation des marchés et de la protection du pouvoir d’achat des citoyens».
Réformes financières et bancaires
Selon le même document, l’année dernière «a été marquée par le début de la mise en œuvre effective, du nouveau mode de gouvernance du budget de l’Etat, et de la promulgation de la Loi monétaire et bancaire, qui a introduit la monnaie numérique de la Banque centrale (Dinar algérien digital), redéfinit les opérations bancaires pour inclure celles conformes aux principes de la finance islamique, et la création d’un Comité national des paiements (CNP)».
«Un règlement a été promulgué, définissant les conditions d’autorisation et d’exercice de bureau de change, outre la dynamisation du marché boursier et son réorganisation, la publication du cadre juridique régissant le financement participatif (crowdfunding), l’inauguration de deux Banques algériennes, eu Mauritanie et au Sénégal, pour soutenir l’activité de l’exportation, vers l’Afrique», ajoute le rapport.
De plus, selon la même source, «les réformes ont concerné également, le cadre de l’investissement», affirmant que la mise en œuvre de la nouvelle Loi, relative à l’investissement «a permis de réels progrès, notamment en matière de décentralisation du traitement des décisions, de garanties, de suppression des restrictions légales, concernant les étrangers».
Cela a permis d’enregistrer 4.574 projets, au niveau de l’Agence algérienne pour la promotion de l’investissement (AAPI), à fin 2023, en hausse de 153% comparativement à 2022. Le nombre des investissements étrangers enregistré a évolué, quant à lui, à 87 projets à fin 2023, d’un montant de 853 milliards de dinars, contre 14 projets en 2022, et 1 projet en 2021.
Mesures pour le pouvoir d’achat, et protection du marché
Concernant les mesures prises pour la consolidation du cadre de vie et du pouvoir d’achat des citoyens, le rapport du CNESE a noté notamment, la revalorisation des salaires, des pensions et allocations de retraite, la hausse de l’allocation chômage, l’augmentation de l’allocation forfaitaire de solidarité, mettant en avant, d’autre part, la politique du commerce extérieur, qui permet de préserver les ressources financières externes, et protéger la production nationale. Ainsi, plusieurs mesures ont été prises, à l’instar de la création du Haut-conseil de régulation des importations, chargé de déterminer et d’orienter la politique appliquée en la matière, et de proposer les mesures visant, à favoriser la substitution aux importations.
Cela s’ajoute à l’initiative de l’Agence nationale de promotion du commerce extérieur (Algex), qui examine les demandes des importateurs, pour vérifier leur conformité avec les orientations des pouvoirs publics. En ce qui concerne l’organisation des marchés, le rapport note que ceux-ci ont été correctement approvisionnés, notamment en produits de première nécessité, malgré quelques ruptures occasionnelles. Parallèlement, les exportations hors hydrocarbures, ont connu une évolution significative, doublant leur taux de couverture des importations, de 6,5 % en 2020, à 11,4 %, en 2023. Grâce aux performances de la balance commerciale, la balance des paiements en 2023, affiche une position excédentaire, avec un solde positif, de 6,35 milliards de dollars.
Recommandations pour l’avenir
Cependant, le CNESE a souligné que l’introduction du mécanisme d’ajustement carbone, aux frontières en octobre 2023, pourrait avoir un impact significatif, sur les exportations d’engrais, d’acier et de fer. Dans le secteur financier, le rapport met en avant les progrès réalisés, notamment une augmentation des recettes fiscales de 17 %, une hausse des assurances de 3,5 %, et une croissance des transactions en ligne, de 77 %. De plus, la finance islamique a connu un développement remarquable. En ce qui concerne l’inflation, le CNESE note une «maîtrise du rythme annuel des prix, malgré la tendance mondiale à la hausse».
Le rapport du CNESE met en lumière, des progrès «significatifs», dans plusieurs domaines. L’agriculture est reconnue, comme un levier «essentiel», pour la croissance économique, tandis que le secteur du BTPH a vu 80 % de ses projets, débloqués en 2022 et 2023. Les transports et le tourisme, avec un afflux de 3,29 millions de visiteurs en Algérie, (une hausse de 190 % par rapport à 2022), dont 66 % sont étrangers, sont également soulignés, pour leurs performances.
En revanche, le rapport préconise des améliorations, dans divers domaines : il recommande, de «favoriser l’inclusion financière par une généralisation accrue des paiements électroniques, de renforcer le système bancaire, en établissant une agence de notation nationale autonome, et d’accélérer la stratégie de promotion des exportations, hors hydrocarbures». Il suggère aussi, d’«accélérer la délivrance des terrains économiques, de dynamiser les projets d’énergie solaire et du secteur minier, de réguler les prix sur le marché national, de lutter contre l’informel, et de promulguer une nouvelle Loi relative à la concurrence».
