Le projet de loi de finances rectificative (PLFR) pour l’année 2023 prévoit des ajustements significatifs dans les recettes et les dépenses gouvernementales.
Ce document de politique économique, présenté par le ministre des Finances, Laaziz Faïd, offre un aperçu des prévisions financières mises à jour pour l’exercice 2023.
Une augmentation de 13 % des recettes de l’État
Le projet de loi de finances rectificative pour l’année 2023 prévoit une augmentation d’environ 13 % des recettes du budget de l’État, atteignant près de 9000 milliards de dinars algériens, en grande partie grâce à une amélioration des recettes pétrolières. Les dépenses devraient également augmenter, dépassant 14 700 milliards de dinars (+ 6,7 %).
Lors de sa présentation des détails du projet de loi, devant la commission des finances et du budget de l’Assemblée populaire nationale (APN), sous la présidence du président de la commission, Saad Bghidja, le ministre des Finances, Laaziz Faïd, a expliqué que «les recettes budgétaires passeront de 7 901,9 milliards de dinars dans la loi de finances initiale de 2023 à 8 926 milliards de dinars dans la loi rectificative, soit une augmentation de 12,97 %».
Cette hausse des recettes budgétaires est principalement due à l’amélioration des recettes pétrolières (+557,8 milliards de dinars), qui atteindront 3 856,3 milliards de dinars, contre les 3 298,5 milliards de dinars prévus dans la loi de finances de 2023.
Ces données s’appuient sur les dernières estimations du plan à moyen terme pour la période 2023-2027 de Sonatrach, a précisé Faïd. Cela a entraîné une augmentation significative des quantités de produits pétroliers prévues à être commercialisées en 2023 par rapport aux estimations du plan à moyen terme pour la période 2022-2026 utilisées dans la préparation de la loi de finances de 2023.
«On s’attend à ce que ces quantités atteignent 171,3 millions de tonnes équivalent pétrole, avec une augmentation de 6 % par rapport aux quantités commercialisées en 2022», précise le ministre.
Les recettes exceptionnelles devraient également augmenter pour atteindre 1 410 milliards de dinars, dont 848 milliards de dinars proviendront de Sonatrach et 400 milliards de dinars en tant que bénéfices de la Banque d’Algérie.
Le projet de loi maintient le même niveau de prix de référence (fiscal) et de prix du marché pour le baril de pétrole brut à 60 et 70 dollars américains respectivement.
En ce qui concerne les dépenses du budget, elles devraient atteindre 14 706,8 milliards de dinars dans le projet de loi de finances rectificative pour 2023, contre 13 786,8 milliards de dinars dans la loi de finances initiale de 2023, soit une augmentation de 920 milliards de dinars (+ 6,7 %).
Pour prendre en charge les différentes mesures prises par les autorités publiques, telles que l’augmentation des salaires des employés résultant de la révision des réseaux de points de repère d’environ 580 milliards de dinars, les transferts du compte «Crédits non affectés» inclus dans les «Dépenses imprévues» en faveur des différents gouverneurs de programme s’élevaient à 1 651,97 milliards de dinars pour la licence d’engagement et 1 373,42 milliards de dinars pour les crédits de paiement.
Ces crédits sont principalement destinés au programme de renforcement des capacités nationales de stockage de céréales, avec la construction de 30 silos de stockage à long terme et 350 centres de stockage intermédiaire pour les céréales, pour un montant de 328,55 milliards de dinars en tant que licences d’engagement et 228,55 milliards de dinars en tant que crédits de paiement. Ils servent également à enregistrer et à réévaluer des opérations relevant du secteur des travaux publics et du projet de phosphates intégré (PPI), ainsi que de la ligne de chemin de fer pour l’exploitation minière de Béchar-Tindouf (Gara Djebilet) et d’autres projets d’approvisionnement en eau potable pour réduire le déficit enregistré dans 19 wilayas, en plus de couvrir les coûts d’autres besoins économiques et sociaux, selon la présentation du ministre.
Ces dotations couvrent aussi la sécurisation de l’alimentation en eau potable pour faire face à la problématique du stress hydrique, avec des transferts de crédits d’un montant global de 86,83 mds DA en AE et 23 mds DA en CP, pour la réalisation notamment des travaux de raccordement des stations de dessalement d’eau de mer (SDEM) de Béjaïa et El Tar, l’approvisionnement en eau potable pour la résorption du déficit enregistré au niveau de 19 wilayas, a détaillé le ministre.
Excédent record prévu dans la balance des paiements en 2023
Selon les projections du projet de loi de finances rectificative pour 2023 (PLFR), la balance des paiements devrait enregistrer un excédent de 7,1 milliards de dollars cette année, principalement en raison de l’amélioration significative du solde de la balance commerciale. Présenté devant la commission des finances et du Budget de l’Assemblée populaire nationale (APN) par le ministre des Finances, Laaziz Faïd, le PLFR prévoit un excédent de 7,1 milliards de dollars (représentant 3,4 % du PIB), en hausse par rapport aux 5,7 milliards de dollars (3,3 % du PIB) initialement prévus dans la loi de finances pour 2023.
Cette amélioration résulte principalement de l’augmentation du solde de la balance commerciale de 1,9 milliard de dollars, passant de 9,4 milliards de dollars prévus dans la loi de finances pour 2023 à 11,3 milliards de dollars dans le PLFR 2023.
Cette situation favorable s’explique par la relative stabilité des prix du pétrole brut, avec une moyenne d’environ 81 dollars le baril au premier semestre de 2023, ainsi que par une amélioration des équilibres internes, résultant des mesures prises par les autorités pour soutenir l’activité économique, maîtriser les dépenses publiques et encadrer le commerce extérieur.
Le PLFR prévoit également une augmentation des exportations de biens, atteignant 52,8 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 6,5 milliards de dollars par rapport aux prévisions initiales de la loi de finances pour 2023, qui tablait sur 46,3 milliards de dollars d’exportations. Les recettes d’exportations d’hydrocarbures devraient passer de 38,8 milliards de dollars à 47,5 milliards de dollars grâce à une révision à la hausse des quantités d’hydrocarbures à exporter en 2023.
En ce qui concerne les importations de biens, elles devraient augmenter de 12,5 % en 2023 par rapport à la loi de finances initiale, atteignant ainsi 41,5 milliards de dollars. Cette hausse s’explique en partie par une évolution positive observée au cours des cinq premiers mois de 2023 (+9 % par rapport à la même période de 2022) et par l’augmentation prévue des dépenses budgétaires.
En ce qui concerne la croissance économique, le PLFR prévoit une croissance de 5,3 % du produit intérieur brut en 2023, comparée à la prévision initiale de 4,1 % dans la loi de finances pour 2023. Cette croissance est principalement stimulée par une croissance de 6,1 % dans le secteur des hydrocarbures. Hors hydrocarbures, le produit intérieur brut devrait croître de 4,9 % selon le PLFR 2023, avec une contribution significative des secteurs des services (+4,8 %), du bâtiment et des travaux publics (+6,6 %) et de l’agriculture (+5,4 %), notamment grâce à l’extension des terres irriguées pour les cultures maraîchères et fruitières.
